O 8º Conselho Municipal de Ulsan, eleito popularmente, dedicou-se a atividades legislativas para o desenvolvimento regional, processando 1.183 itens da agenda nos últimos quatro anos. Em particular, sob o regime do prefeito Kim Doo-gyeom, Ulsan alcançou conquistas significativas, como atrair 36 trilhões de won em investimentos, abrir a era do imposto de alocação comum de 1 trilhão de won e registrar os petróglifos de Banucheon como Patrimônio Mundial, buscando dar um salto de uma cidade centrada na manufatura para uma futura cidade industrial. No entanto, apesar destas conquistas, a disputa jurídica de longa data e as lutas internas em torno da eleição do presidente no segundo semestre do ano continuaram a ser uma mancha dolorosa que decepcionou os cidadãos. O lançamento da 9ª Assembleia Nacional, na qual 12 dos 22 vereadores serão substituídos, coloca a enorme tarefa de como deixar para trás os conflitos do passado e restaurar a confiança como um novo órgão representativo dos cidadãos.

O prefeito Kim Doo-gyeom, que está concluindo seu mandato, enfatizou em seu discurso de aposentadoria que as políticas para o futuro de Ulsan deveriam ser herdadas sem vacilação, independentemente da facção política. As políticas pró-negócios e a garantia de motores de crescimento futuro em que se concentrou tornaram-se a base para o desenvolvimento sustentável de Ulsan, e espera-se que isto continue a ser uma tarefa fundamental na próxima administração da cidade. No entanto, fortes questões sobre o sistema de gestão eleitoral levantadas durante a sua reforma causaram uma grande agitação na política local. Em particular, a posição forte que expressou em relação à escassez de boletins de voto ocorrida durante as eleições autárquicas foi além de um simples erro administrativo e foi um incidente que revelou directamente a sua desconfiança em relação ao actual governo e à Comissão Nacional Eleitoral.

A questão da escassez de boletins de voto levantada pelo prefeito Kim se espalhou em uma controvérsia sobre violações do sufrágio que ocorreram em 91 locais de votação em todo o país. Salientou que este fenómeno era especialmente visível nas zonas conservadoras e definiu-o não como uma simples escassez de abastecimentos, mas sim como uma má gestão eleitoral sistemática ou como uma obstrução intencional. O prefeito Kim propôs uma alternativa de abolir o sistema de votação antecipada e expandir o dia principal da votação para dois dias, e apelou veementemente a uma investigação governamental e a um processo especial para descobrir a verdade. Estas reivindicações levaram a um pedido do Comité da Juventude do Partido da Cidade de Ulsan do Partido do Poder Popular para rever a reeleição, levando ao extremo a batalha política sobre a justiça da eleição.

Por outro lado, a Comissão Eleitoral da Cidade de Ulsan rejeitou estas alegações como falsas e definiu a natureza da situação de forma diferente. A Comissão Nacional Eleitoral explicou que embora houvesse algumas preocupações sobre a escassez durante a distribuição dos boletins de voto, o fornecimento adicional imediato não causou a interrupção ou atraso da votação efectiva. Eles parecem estar cautelosos com a possibilidade de a situação evoluir para suspeita política, uma vez que o papel adicional distribuído foi numericamente inferior à quantidade real utilizada. Em última análise, esta controvérsia mostra quão grande é a lacuna entre os erros técnicos administrativos e as interpretações políticas, e sugere o quanto é necessária uma comunicação mais sofisticada e uma melhoria do sistema para que a nossa sociedade garanta a transparência no sistema de gestão eleitoral.