금융은 시혜가 아닌 권리다: ‘국민기초금융보장법’이 그리는 새로운 경제 안전망 > 뉴스

最近キム・ウンギョン信用回復委員長が発表した「国民基礎金融保障法」推進案は金融疎外層のための根本的な体質改善を盛り込んでいます。この法案の核心は、金融アクセス権、生存権、再起権、自立権、資産形成権という5大金融基本権を明文化し、国家が保障するシステムを作ることです。具体的には、基礎相談と債務調整をはじめ、基礎保険、基礎ローン、基礎貯蓄につながる4段階支援体系を構築するという構想です。これは単に資金を支える方法を超えて、債務者の経済的状況を総合的に診断し、雇用と福祉を連携して根本的な自立を支援することを目指しています。特に不法死金融予防融資利用者の苦痛を現場で確認した結果、これらに必要なのは、無条件の融資ではなく実質的な債務整理であることを法案の根幹とします。

法案の最も破格的な変化は「債務調整前置主義」の導入議論です。これは、裁判所の回生・破産手続きを踏む前に信用回復委員会の債務調整を優先的に行うよう義務化するという構想ですが、これは費用と時間の面で効率的であると評価されます。裁判所の手続きは数百万ウォンの費用と長い所要期間が発生しますが、新福祉の私的調整は低コストで迅速な回復が可能なためです。もちろん一部では裁判請求権制限に対する懸念も提起していますが、新福衛は債権者と債務者が合意点を見つけることができる「合意制機構」を新設して調整の実効性を高めるという代案を提示しました。これらの変化は、破産という極端な選択の前に民間と公共が協力して債務者の回生を助けるより柔軟な社会的合意モデルとして評価されます。

制度的な立法努力と並行して、金融セクター全体にわたる包括的金融の実践例も注目に値します。 NH農協銀行は、金融業界で初めて、信用回復プロセスを忠実に完了している人向けにカスタマイズされた信用ローンである「NH信用回復パートナーローン」を開始し、現実的な財政支援への道を開きます。これは、保証のための担保ではなく銀行の自己資金を活用した商品であり、信用度の低い人々の金融市場への定着を支援するタイムリーな措置です。また、KBフィナンシャルグループは、警察庁や信用回復委員会と連携し、ボイスフィッシングなどの金融詐欺被害者に対する心理カウンセリングや信用回復支援制度を構築しました。これは、経済的回復と心理的回復を同時に追求する統合的アプローチの一例であり、金融​​犯罪は単純な経済的損失を超えて心理的な後遺症を残すことに注目しています。

信用回復委員会の取り組みは国内市場に限定されず、世界的な舞台にも広がっています。私たちは、英国やベトナムなどの海外の先進機関と交流し、「K-債務調整」モデルを共有し、英国のデータに基づく弱者識別システムやメンタルヘルス支援プログラムのベンチマークを行うことにより、国際協力の基盤を拡大しています。これは、債務再編を単に債務免除するだけではなく、雇用、福祉、心理カウンセリングなどを組み合わせた社会的セーフティネットとして進化させるべきであるという時代の要請を反映したものである。この総合的な支援制度は、我が国の財政政策が給付の水準を超えて、国民皆福祉と経済的自立を包括する先進国型の制度へと飛躍しつつあることを示しています。結局のところ、経済的に弱い立場にある人々を支援することが、社会のリスクを軽減し、持続可能な成長を促進する最も確実な方法です。