Thế lưỡng nan của việc đóng tàu Hải quân Hoa Kỳ: Cơ hội cho Liên minh hay Bức tường Chủ nghĩa Dân tộc? > tin tức

Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ đang gặp phải một nút thắt nghiêm trọng là việc đóng tàu bị chậm lại do thiếu công nhân lành nghề và cơ sở hạ tầng nhà máy đóng tàu cũ kỹ, đồng thời đang hoạch định chiến lược tận dụng khả năng của các nhà máy đóng tàu đồng minh để khắc phục điều này. Trên thực tế, ngân sách năm tài chính 2027 đã phân bổ một lượng lớn kinh phí để nghiên cứu và tận dụng năng lực đóng tàu của các hãng đóng tàu liên minh, làm tăng kỳ vọng rằng đây sẽ trở thành động lực tăng trưởng mới cho ngành đóng tàu Hàn Quốc. Tuy nhiên, tình hình đã chuyển biến mạnh khi Ủy ban Quân vụ Hạ viện Hoa Kỳ gần đây đã thông qua một sửa đổi trong quá trình xem xét Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) nhằm hạn chế việc sử dụng ngân sách đóng tàu chiến đấu của Hải quân Hoa Kỳ cho các nhà máy đóng tàu ở nước ngoài. Đây là một ví dụ điển hình về xung đột trực tiếp giữa chiến lược an ninh thực dụng của chính quyền Mỹ và lợi ích chính trị của Quốc hội.

Các thành viên Quốc hội Hoa Kỳ dẫn đầu dự luật này đang khẳng định logic mạnh mẽ 'Nước Mỹ trên hết' rằng chi tiêu quân sự của Hoa Kỳ phải dẫn đến tạo việc làm và tái thiết cơ sở công nghiệp ở Hoa Kỳ. Đối với các nhà lập pháp có quận có nhà máy đóng tàu lớn, việc đóng tàu chiến vượt xa chính sách quốc phòng đơn giản và là một nhiệm vụ chính trị quan trọng cho phép họ chứng minh tầm ảnh hưởng của mình với cử tri trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Họ cho rằng chính ý tưởng đóng tàu Hải quân Hoa Kỳ với lao động nước ngoài có thể là mối đe dọa đối với an ninh quốc gia, và đang mạo hiểm mạng sống của mình để thiết lập cơ chế pháp lý nhằm ngăn chặn việc gia công ở nước ngoài. Cuối cùng, mục tiêu an ninh vĩ mô bị cản trở bởi logic chính trị vi mô trong việc bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước, và mô hình hợp tác với các đồng minh có nguy cơ mất đà.

Niềm vui nỗi buồn của các công ty đóng tàu Hàn Quốc có sự đan xen tùy thuộc vào việc họ có đảm bảo được cơ sở sản xuất tại Hoa Kỳ hay không. Tập đoàn Hanwha đã có phản ứng phủ đầu bằng cách thiết lập một hệ thống có khả năng trực tiếp đóng tàu ở Mỹ thông qua việc mua lại Nhà máy đóng tàu Philly và đảm bảo cổ phần tại Austal, đồng thời dự kiến ​​sẽ đạt được lợi thế trong giai đoạn quản lý này. Mặt khác, những công ty chưa có cơ sở sản xuất tại địa phương, chẳng hạn như HD Hyundai Heavy Industries, đã cố gắng thâm nhập thị trường thông qua quan hệ đối tác chiến lược với các công ty Mỹ, nhưng nếu các quy định của quốc hội trở thành hiện thực, họ sẽ phải đảm nhận nhiệm vụ khó khăn hơn là đầu tư tại địa phương hoặc xây dựng cơ sở sản xuất trực tiếp. Giờ đây, ngành đóng tàu trong nước chỉ cung cấp công nghệ xây dựng xuất sắc là chưa đủ và họ buộc phải áp dụng chiến lược nội địa hóa khó khăn đòi hỏi phải sử dụng lao động địa phương của Hoa Kỳ và trực tiếp vận hành cơ sở hạ tầng.

Trong khi đó, môi trường an ninh ở Đông Bắc Á và Trung Đông ngày càng phức tạp và nguy hiểm trước việc Iran đe dọa đóng cửa eo biển Hormuz và tham vọng đảm bảo quyền vận chuyển hàng hải ở Biển Đông của Trung Quốc. Khi cuộc chiến thông tin vô hình xung quanh bí mật quân sự ngày càng gia tăng, như trường hợp sinh viên Trung Quốc chụp ảnh trái phép căn cứ hải quân Busan, Hoa Kỳ đang chịu áp lực chiến lược phải kiểm soát các cường quốc lục địa bằng cách thống nhất các cường quốc hàng hải. Trong tình hình này, chính sách đóng tàu khép kín của Quốc hội Mỹ cũng tiềm ẩn nguy cơ trở thành hành động tự chuốc lấy thất bại, làm chậm quá trình mở rộng sức mạnh hải quân Mỹ trong dài hạn và cuối cùng là làm suy yếu hệ thống an ninh hàng hải với các đồng minh. Nói cách khác, Mỹ đang ở ngã ba đường quan trọng: nên tìm kiếm sự hợp tác liên minh để đóng tàu chiến nhanh hơn hay xây dựng một pháo đài biệt lập để bảo vệ ngành đóng tàu của chính mình.