Vấn đề nan giải về lương hưu cơ bản: Huyền thoại về phúc lợi toàn dân hay thực tế của phúc lợi có mục tiêu? > tin tức

Cuộc tranh luận cốt lõi về cải cách lương hưu cơ bản bắt đầu từ thời điểm bản thân tiêu chuẩn hiện tại về 'tỷ lệ trợ cấp 70%' đã mất đi hiệu lực chính sách. Mặc dù mức thu nhập chung của người cao tuổi đã tăng lên đáng kể so với thời điểm mới áp dụng hệ thống này, nhưng vẫn có nhiều ý kiến ​​cho rằng việc duy trì tỷ lệ 70% trong tổng thu nhập vẫn chưa hiệu quả. Trên thực tế, các chuyên gia khuyên rằng con số 70%, vốn là sản phẩm của sự thỏa hiệp chính trị, nên bị bãi bỏ và mục tiêu cung cầu cần được điều chỉnh chính xác hơn bằng cách liên kết nó với thu nhập trung bình tiêu chuẩn. Nếu chúng ta bỏ qua cơ cấu trong đó ngân sách phúc lợi chảy vào tay những người sở hữu những ngôi nhà đắt tiền hoặc người cao tuổi có thu nhập cao, thì số tiền dành cho những người cao tuổi cực kỳ nghèo đang rất cần sự hỗ trợ của chính phủ chắc chắn sẽ giảm đi. Với sự công nhận này, chính phủ và giới học thuật đang tìm kiếm sự thay đổi theo hướng tập trung lợi ích lớn hơn cho người cao tuổi có thu nhập thấp bằng cách củng cố cấu trúc 'thấp hơn-thấp-cao hơn'.

Tuy nhiên, cũng có sự thận trọng đáng kể rằng những nỗ lực cải cách như vậy sẽ không dẫn đến việc giảm quy mô người hưởng lợi một cách vô điều kiện. Tỷ lệ người già nghèo ở Hàn Quốc cao nhất trong số các nước OECD và lương hưu cơ bản đóng vai trò cứu cánh cho nhiều người cao tuổi trong tình trạng thu nhập chuyển giao công không đủ. Nếu các tiêu chuẩn về cung và cầu được tăng cường một cách bất hợp lý và một số lượng lớn người cao tuổi ở ngưỡng nghèo bị loại bỏ, một tình huống nghịch lý có thể nảy sinh là tỷ lệ nghèo của người cao tuổi sẽ trở nên trầm trọng hơn. Do đó, lập luận cho rằng mục đích chính của cải cách lương hưu cơ bản không phải là mục tiêu số lượng về tiết kiệm tài chính mà là tăng cường độ bao phủ để giảm thiểu các điểm mù đồng thời tăng tính hợp lý của hệ thống đang ngày càng có sức mạnh. Nói cách khác, cốt lõi của cuộc thảo luận là những cải tiến về chất nhằm tăng đáng kể số tiền hỗ trợ cho người nghèo cần được thực hiện song song, thay vì chỉ đơn giản là giảm số lượng người hưởng lợi.

Trong khi đó, chính phủ cũng đang thực hiện chính sách khuyến khích người cao tuổi đang đi làm làm việc, thông qua các biện pháp bổ sung như nới lỏng hệ thống cắt giảm lương hưu quốc gia. Cơ cấu giảm lương hưu nếu thu nhập vượt quá một mức nhất định đang là trở ngại lớn về mặt tâm lý và kinh tế đối với những người cao tuổi muốn tiếp tục hoạt động kinh tế sau khi nghỉ hưu. Theo đó, chính phủ đang tập trung vào việc tăng cường hiệu quả hành chính, như mở rộng phạm vi khấu trừ thu nhập để bảo toàn thu nhập hưu trí thực tế và đơn giản hóa quy trình nộp đơn xin lương hưu cơ bản. Đây được hiểu là một động thái chiến lược vượt xa việc chỉ trả trợ cấp và tìm cách hài hòa giữa lương hưu quốc gia và lương hưu cơ bản bằng cách tạo ra một môi trường trong đó người cao tuổi có thể tiếp tục tham gia thị trường lao động. Cuối cùng, cải cách lương hưu cơ bản là một nhiệm vụ phức tạp không thể hoàn thành nếu không có sự kết hợp hữu cơ với lương hưu quốc gia và các mạng lưới an sinh xã hội khác.

Trong quá trình cải cách hệ thống, việc xem xét chi tiết đối với người nhận lương hưu nghề nghiệp và các bên liên quan phức tạp cũng là một yếu tố không thể bỏ qua. Vì có những nhóm dễ bị tổn thương không thể vượt qua ngưỡng nghèo ngay cả khi họ nhận được lương hưu công, nên việc loại trừ lương hưu cơ bản chỉ dựa trên việc nhận lương hưu nghề nghiệp cần phải được xem xét lại. Ngoài ra, lý thuyết cải cách từng bước, chẳng hạn như “áp dụng lãi suất thấp hơn, cao hơn, thấp hơn cho mức tăng trong tương lai” được Tổng thống Lee Jae-myung đề cập, được đánh giá là một giải pháp thay thế thực tế, có thể mang lại những thay đổi trong hệ thống đồng thời giảm thiểu sự phản đối từ những người nhận hiện tại. Tuy nhiên, có nhiều người chỉ ra rằng chỉ riêng cải cách thụ động này thôi thì khó có thể giải quyết được sự gia tăng bùng nổ về tài chính quốc gia khi chúng ta bước vào một xã hội siêu già hóa. Cuối cùng, Quốc hội và chính phủ phải, thông qua sự đồng thuận xã hội đầy đủ, hoàn thiện lộ trình trung và dài hạn để có thể giải quyết một cách thiết thực vấn đề nghèo đói của người cao tuổi đồng thời tính đến gánh nặng cho các thế hệ tương lai.