จุดเริ่มต้นของกฎหมายนี้คือความตั้งใจที่จะแก้ไขความไม่เท่าเทียมกันทางโครงสร้างของ "การสนับสนุนการขนส่งโดยรถไฟในเมือง" ที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุในปัจจุบัน ปัจจุบัน ผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลจากสถานีรถไฟใต้ดินหรือต้องพึ่งพารถโดยสารประจำทางสูง ประสบปัญหาในการรับสิทธิประโยชน์จากการนั่งรถไฟใต้ดินฟรีอย่างเต็มที่ และสิ่งนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าทำให้ช่องว่างด้านสวัสดิการการคมนาคมขนส่งขึ้นอยู่กับที่อยู่อาศัยลึกซึ้งยิ่งขึ้น 'กฎหมายสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการขนส่งเมืองโซลสำหรับผู้สูงอายุ' เสนอโดย Lee Byeong-yoon ประธานคณะกรรมการการขนส่งของสภานครหลวงกรุงโซล มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขความไม่สมดุลนี้และตระหนักถึงสวัสดิการด้านการขนส่งในทางปฏิบัติโดยการปรับปรุงความสะดวกสบายของการขนส่งรายวันสำหรับผู้สูงอายุ กฤษฎีกาดังกล่าวกำหนดให้นายกเทศมนตรีกรุงโซลจัดทำแผนสนับสนุนทุกปี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตจำนงของเขาที่จะสร้างรากฐานของสถาบันที่ยั่งยืน แทนที่จะให้ผลประโยชน์เพียงครั้งเดียว

อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าเจตนาของนโยบายจะดีแค่ไหนเราก็อดไม่ได้ที่จะตรวจสอบความเป็นไปได้ทางการเงินในการสนับสนุน ตามการประมาณการของสำนักเลขาธิการสภาเทศบาลเมืองโซล การออกบัตรโดยสารรถบัสฟรีให้กับผู้สูงอายุที่มีอายุมากกว่า 70 ปี คาดว่าจะต้องใช้งบประมาณมหาศาลประมาณ 578.8 พันล้านวอนในอีกห้าปีข้างหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ประชากรอายุ 70 ​​ปีขึ้นไปเพิ่มขึ้นประมาณ 5% ทุกปีเนื่องจากการก้าวเข้าสู่วัยชราที่เพิ่มขึ้น ถือเป็นตัวแปรสำคัญที่เพิ่มภาระทางการเงิน ต้องใช้งบประมาณประมาณ 104.7 พันล้านวอนในปีแรกเมื่อมีการนำระบบไปใช้อย่างเต็มที่ แต่ค่าใช้จ่ายคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 127.5 พันล้านวอนต่อปีภายในปี 2574 โดยต้องใช้แนวทางอย่างระมัดระวังในแผนการจัดการทางการเงินระยะยาว

กฤษฎีกานี้มีน้ำหนักทางการเมืองและนโยบายพิเศษ เนื่องจากเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับคำมั่นสัญญาของโอ เซฮุน นายกเทศมนตรีกรุงโซลสำหรับการเลือกตั้งทั่วไปครั้งที่ 9 ในระหว่างการเลือกตั้งท้องถิ่นที่ผ่านมา นายกเทศมนตรี Oh ให้คำมั่นว่าจะอนุญาตให้ผู้สูงอายุที่มีอายุมากกว่า 70 ปีใช้บริการรถโดยสารได้ฟรี และนำเสนอแผนเฉพาะเพื่อใช้เงินอุดหนุนส่วนเกินจากรัฐบาลที่เกิดขึ้นระหว่างการรวม Climate Companion Card และ K-Pass เป็นทรัพยากรทางการเงิน อย่างไรก็ตาม ยังมีอุปสรรคมากมายที่ต้องเอาชนะก่อนการนำระบบไปใช้จริง การผ่านกฎหมายไม่ได้หมายถึงการเดินทางฟรีทันที ต้องดำเนินการขั้นตอนการบริหารและกระบวนการออกแบบระบบที่ซับซ้อน เช่น ลำดับความสำคัญในการวางแผนงบประมาณของกรุงโซล และการปรึกษาหารือกับกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการเกี่ยวกับการจัดตั้งระบบประกันสังคม

กรณีของรัฐบาลท้องถิ่น เช่น แทกู และคยองบุก ที่ริเริ่มให้นั่งรถบัสฟรีในเชิงรุกถือเป็นบทเรียนสำคัญสำหรับโซล อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงลักษณะเฉพาะของกรุงโซลซึ่งมีเครือข่ายรถไฟใต้ดินหนาแน่นและมีผู้ใช้บริการขนส่งสาธารณะจำนวนมาก บางคนชี้ให้เห็นว่าเป็นการยากที่จะนำโมเดลจากภูมิภาคอื่นไปใช้ ตัวแปรที่ต้องพิจารณามีความซับซ้อนมาก รวมถึงระบบการคมนาคมระหว่างรถไฟใต้ดินและรถประจำทาง และปัญหาการชดเชยการสูญเสียของอุตสาหกรรมขนส่งอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้ระบบขนส่งสาธารณะในผู้สูงอายุ ดังนั้น แม้ว่ากฤษฎีกานี้จะผ่านการประชุมเต็มคณะในวันที่ 24 แต่การดำเนินการจริงของนโยบายในสาขานี้คาดว่าจะเปิดเผยโครงร่างเฉพาะหลังจากเตรียมการเสริมนโยบายที่มีรายละเอียดเพิ่มเติมและกลยุทธ์ความมั่นคงทางการเงินแล้วเท่านั้น