A maior característica deste memorando de entendimento (MOU) é a sua concepção financeira sofisticada que minimiza a carga financeira sobre o governo dos EUA, ao mesmo tempo que proporciona alívio económico ao Irão. Os enormes 300 mil milhões de dólares foram apresentados como uma alternativa à exigência original do Irão de reparações de guerra de 400 mil milhões de dólares, que seriam financiadas através de capital privado global e não de subsídios governamentais. Atualmente, empresas multinacionais, incluindo a Coreia, o Japão, Singapura, a Malásia e os Estados Unidos, já se comprometeram a investir mais de 150 mil milhões de dólares, o que representa mais de metade. Isto pode ser interpretado como a vontade das empresas privadas de gerar lucros através da participação directa em projectos para reconstruir as infra-estruturas essenciais do Irão, tais como energia, logística, indústria transformadora e transportes. Da perspectiva do governo dos EUA, encontrou o “incentivo económico” ideal para induzir o Irão a desistir do desenvolvimento nuclear sem gastar um único cêntimo do dinheiro dos contribuintes.

No entanto, ainda não está claro se este fundo será levantado sem problemas. Segundo fontes, o fundo funciona através de um mecanismo separado do alívio de sanções ou da devolução de activos congelados, e só estará operacional após a assinatura de um acordo final. Durante os próximos 60 dias, os gestores enfrentarão a difícil tarefa de trabalhar com os seus homólogos iranianos para desenvolver um âmbito de projecto específico e um plano detalhado. No passado, mesmo na altura do acordo nuclear de 2015, havia um precedente em que as instituições financeiras ocidentais hesitavam em fazer negócios com o Irão devido a preocupações com sanções secundárias dos Estados Unidos depois de as sanções terem sido aliviadas. Portanto, para este fundo, a forma de superar os obstáculos jurídicos e políticos que possam surgir durante a fase de implementação propriamente dita será uma variável chave que determinará o sucesso ou o fracasso do projecto.

A escolha do local para a cerimônia de assinatura simboliza o peso diplomático dessas negociações. A razão pela qual o resort de Bürgenstock, nos Alpes Suíços, foi escolhido como local final, em vez de Genebra, que era originalmente uma forte candidata, deveu-se à necessidade de segurança e proteção completas. É interpretado como uma escolha estratégica para evitar a instabilidade de segurança causada pela cimeira próxima do G7 e pela subsequente reunião de manifestantes anti-guerra, e para coordenar as posições do Qatar e do Paquistão, que são mediadores. Em particular, o facto de a cerimónia de assinatura ter sido realizada neste resort propriedade do fundo soberano do Qatar revela claramente o quão profundamente o Qatar está envolvido neste processo de arbitragem. Isto significa que, para além de uma simples assinatura, os interesses da comunidade internacional que procura reorganizar uma nova ordem no Médio Oriente estão complexamente interligados.

Enquanto se discute a possibilidade de participação de empresas coreanas, nosso governo também está prestando muita atenção. Embora o nosso governo mantenha a sua posição fundamental de desempenhar um papel construtivo no processo de reconstrução do Médio Oriente, está a acompanhar de perto a situação no quadro das negociações globais entre os Estados Unidos e o Irão. O Irão é um mercado com grande potencial, com a segunda maior reserva de gás natural e a quarta maior reserva de petróleo do mundo, mas também apresenta riscos significativos, uma vez que foi excluído do mercado de capitais internacional durante os últimos 40 anos. Do ponto de vista das empresas, estas devem tomar decisões de gestão sofisticadas entre a oportunidade de participação em infra-estruturas em grande escala e a crise de incerteza geopolítica. Em última análise, o sucesso deste fundo dependerá da fidelidade com que o Irão cumprir as suas promessas de aceitar inspecções nucleares e garantir a livre navegação no Estreito de Ormuz.