격변하는 한반도 정세: '두 국가론'의 명암과 평화의 새로운 모색 > 뉴스

As ações recentes da Coreia do Norte anunciam uma mudança fundamental de paradigma nas relações com a Coreia do Sul. Através da Assembleia Popular Suprema realizada em Março passado, a Coreia do Norte reforçou o aspecto de “dois países estrangeiros” na definição da Coreia do Sul como um claro “país estrangeiro”, estabelecendo uma nova cláusula territorial na Constituição e eliminando frases existentes relacionadas com a unificação. Isto é interpretado como uma intenção de ir além de uma simples mudança retórica e de solidificar constitucionalmente o facto de que somos agora países soberanos separados com fronteiras fronteiriças, indo além das tensões hostis que existiam na altura da constituição, que especificou Seul como a capital. A transformação constitucional da Coreia do Norte parece basear-se num cálculo estratégico para dar prioridade às relações jurídicas internacionais interestatais em detrimento da homogeneidade étnica em futuras trocas e negociações entre a Coreia do Norte e a Coreia do Sul.

As tentativas diplomáticas de resposta do nosso governo também são dignas de nota. O facto de o Ministro da Unificação, Chung Dong-young, ter proposto um diálogo quadripartido, referindo-se à Coreia do Norte pelo seu nome oficial de “República Popular Democrática da Coreia” durante o diálogo de segurança em Ulaanbaatar, na Mongólia, revela a vontade pragmática da administração Lee Jae-myung de reconhecer realisticamente a nacionalidade da Coreia do Norte e usá-la como uma força motriz para a construção de um sistema de paz. Em particular, apelar à reparticipação da Coreia do Norte no Plano de Desenvolvimento da Grande Tuman (GTI) e apresentar um modelo de cooperação económica que ligue a rede ferroviária e a rota marítima do Árctico é uma estratégia de alto nível que procura institucionalizar a paz através da partilha de interesses práticos para além do confronto político. Esta abordagem é interpretada como uma manobra para encorajar a Coreia do Norte a tornar-se membro da comunidade internacional, em vez de se isolar e criar um ciclo virtuoso de segurança e economia.

Um corte transversal destas mudanças também pode ser visto no setor privado e no cenário esportivo. O caso recente de uma equipa de claque conjunta organizada durante um jogo entre a equipa de futebol feminino da cidade natal da Coreia do Norte e o Suwon FC da Coreia do Sul na Liga dos Campeões de Futebol Feminino mostrou que os intercâmbios pacíficos a nível privado ainda são eficazes mesmo numa crise política. As mudanças flexíveis de atitude e os esforços conjuntos de torcida demonstrados pelos jogadores norte-coreanos durante o jogo tornaram-se uma pequena centelha de esperança que poderia quebrar a estrutura rígida das relações inter-coreanas. É claro que alguns criticaram a adequação da contribuição fiscal ou do apoio ao controlo governamental, mas pode ser avaliado como um processo importante que testou simultaneamente o valor e as limitações do “intercâmbio liderado pelo sector privado” nas relações inter-coreanas.

Por outro lado, a estrutura de segurança da comunidade internacional e a atitude linha-dura da Coreia do Norte ainda dificultam o caminho para a paz. Quando o “Quad”, que inclui os Estados Unidos, o Japão, a Índia e a Austrália, enfatizou repetidamente a desnuclearização da Coreia do Norte, o Ministério dos Negócios Estrangeiros da Coreia do Norte definiu isto como um acto hostil ao serviço da estratégia de dominação unipolar dos Estados Unidos e reafirmou que a desnuclearização é absolutamente impossível. A oposição da Coreia do Norte não é simplesmente uma vontade de fazer avançar a sua força nuclear, mas é também um mecanismo de resposta típico para reforçar a solidariedade interna e garantir a legitimidade do regime através da pressão externa. No meio do aprofundamento da competição estratégica entre os EUA e a China e do enfraquecimento das normas internacionais, a Coreia do Norte mantém a sua própria política independente de dar prioridade aos seus próprios valores de segurança e recusa-se a ser usada como ferramenta política ou diplomática por países poderosos.