Punktem wyjścia tego rozporządzenia była intencja rozwiązania strukturalnej nierówności w zakresie „wsparcia transportu skupionego na kolei miejskiej” przewidzianej w obowiązującej ustawie o opiece nad osobami starszymi. Obecnie seniorzy mieszkający na obszarach oddalonych od stacji metra lub w dużym stopniu uzależnieni od autobusów mają trudności z pełnym korzystaniem z korzyści płynących z bezpłatnej jazdy metrem, co jest krytykowane za pogłębianie różnic w dobrobycie środków transportu w zależności od miejsca zamieszkania. „Rozporządzenie w sprawie wsparcia kosztów transportu miejskiego w Seulu dla osób starszych” zaproponowane przez Lee Byeong-yoon, przewodniczącego Komisji ds. Transportu Rady Metropolitalnej Seulu, ma na celu skorygowanie tej braku równowagi i zapewnienie praktycznego dobrostanu transportu poprzez poprawę wygody codziennego transportu osób starszych. Rozporządzenie stanowi, że burmistrz Seulu co roku ustala plan wsparcia, wykazując wolę stworzenia trwałych podstaw instytucjonalnych, a nie tylko zapewniania jednorazowych świadczeń.

Jednakże niezależnie od tego, jak dobre są intencje tej polityki, nie możemy powstrzymać się od zbadania wykonalności finansowej jej wsparcia. Według szacunków Sekretariatu Rady Miasta Seulu wydawanie kart bezpłatnego transportu autobusowego seniorom powyżej 70. roku życia będzie kosztować ogromny budżet wynoszący około 578,8 miliarda wonów w ciągu najbliższych pięciu lat. W szczególności fakt, że liczba ludności w wieku 70 lat i więcej rośnie co roku o około 5% w związku z przyspieszającym tempem starzenia się, jest kluczową zmienną zwiększającą obciążenie finansowe. W pierwszym roku pełnego wdrożenia systemu wymagany jest budżet w wysokości około 104,7 miliarda KRW, ale oczekuje się, że do 2031 r. koszty wzrosną do 127,5 miliarda KRW rocznie, co będzie wymagało ostrożnego podejścia do długoterminowych planów zarządzania finansami.

Niniejsze rozporządzenie ma szczególną wagę polityczną i polityczną, ponieważ jest ściśle powiązane z obietnicą burmistrza Seulu Oh Se-hoona dotyczącą 9. wyborów powszechnych. Podczas ubiegłych wyborów samorządowych burmistrz Oh zobowiązał się do umożliwienia seniorom powyżej 70. roku życia bezpłatnego korzystania z autobusów i przedstawił konkretny plan wykorzystania nadwyżki z dotacji rządowych powstałych w trakcie integracji Climate Companion Card i K-Pass jako źródła finansowania. Niemniej jednak przed faktycznym wdrożeniem systemu należy pokonać wiele przeszkód. Samo wydanie zarządzenia nie oznacza natychmiastowego bezpłatnego przejazdu. Należy poprzedzić procedury administracyjne i skomplikowany proces projektowania systemu, taki jak priorytety planowania budżetu miasta Seul i konsultacje z Ministerstwem Zdrowia i Opieki Społecznej w sprawie ustanowienia systemu zabezpieczenia społecznego.

Przypadki samorządów, takich jak Daegu i Gyeongbuk, które proaktywnie wprowadziły bezpłatną jazdę autobusem, są ważną lekcją dla Seulu. Biorąc jednak pod uwagę specyfikę Seulu, który posiada gęstą sieć metra i przeważającą liczbę użytkowników transportu publicznego, niektórzy zwracają uwagę, że trudno jest po prostu zastosować wzorce z innych regionów. Zmienne, które należy wziąć pod uwagę, są bardzo złożone, w tym system przesiadek między metrem a autobusami oraz kwestie kompensacji strat w branży transportowej wynikające ze zmian w wzorcach korzystania z transportu publicznego przez osoby starsze. Zatem nawet jeśli zarządzenie to przejdzie na sesji plenarnej 24 stycznia, faktyczna realizacja polityki w terenie powinna ujawnić jej konkretny zarys dopiero po przygotowaniu bardziej szczegółowych uzupełnień polityki i strategii bezpieczeństwa finansowego.