Het uitgangspunt van deze verordening was de intentie om de structurele ongelijkheid van ‘stedelijke spoorgecentreerde transportondersteuning’ op te lossen, zoals vastgelegd in de huidige Ouderenwelzijnswet. Momenteel hebben senioren die in gebieden ver van metrostations wonen of die sterk afhankelijk zijn van bussen moeite om ten volle te genieten van de voordelen van gratis reizen met de metro, en dit wordt bekritiseerd omdat het de kloof in transportwelvaart, afhankelijk van de woonplaats, vergroot. De 'Seoul City Transportation Cost Support Ordinance for the Elderly', voorgesteld door Lee Byeong-yoon, voorzitter van de Transportation Committee van de Seoul Metropolitan Council, is bedoeld om deze onevenwichtigheid te corrigeren en praktisch transportwelzijn te realiseren door het gemak van het dagelijkse vervoer voor ouderen te verbeteren. De verordening bepaalt dat de burgemeester van Seoel elk jaar een steunplan opstelt, waarmee hij blijk geeft van zijn wil om een ​​duurzame institutionele basis te leggen in plaats van simpelweg eenmalige voordelen te bieden.

Hoe goed de bedoeling van het beleid ook is, we kunnen niet anders dan de financiële haalbaarheid van de ondersteuning ervan onderzoeken. Volgens een schatting van het secretariaat van de gemeenteraad van Seoul zal het uitgeven van gratis busvervoerkaarten aan senioren ouder dan 70 jaar naar verwachting de komende vijf jaar een enorm budget van ongeveer 578,8 miljard won kosten. Met name het feit dat de bevolking van 70 jaar of ouder elk jaar met ongeveer 5% toeneemt naarmate het tempo van de vergrijzing versnelt, is een cruciale variabele die de financiële lasten vergroot. Er is een budget van ongeveer 104,7 miljard KRW nodig in het eerste jaar waarin het systeem volledig is geïmplementeerd, maar de kosten zullen naar verwachting tegen 2031 stijgen tot 127,5 miljard KRW per jaar, wat een voorzichtige benadering van de financiële beheerplannen voor de lange termijn vereist.

Deze verordening heeft een bijzonder politiek en beleidsbelang omdat zij nauw verwant is aan de belofte van de burgemeester van Seoel, Oh Se-hoon, voor de negende volksverkiezing. Tijdens de afgelopen lokale verkiezingen beloofde burgemeester Oh senioren ouder dan 70 jaar gratis gebruik te laten maken van bussen, en presenteerde hij een specifiek plan om het overschot aan overheidssubsidies dat werd gegenereerd tijdens de integratie van de Climate Companion Card en K-Pass als financiële hulpbron te gebruiken. Niettemin zijn er nog veel hindernissen die moeten worden overwonnen voordat het systeem daadwerkelijk kan worden geïmplementeerd. Het eenvoudigweg goedkeuren van een verordening betekent niet dat u onmiddellijk gratis kunt rijden. Administratieve procedures en een geavanceerd systeemontwerpproces, zoals de prioriteiten voor de begrotingsplanning van Seoul City en overleg met het ministerie van Volksgezondheid en Welzijn over de oprichting van een socialezekerheidsstelsel, moeten worden voorafgegaan.

De gevallen van lokale overheden, zoals Daegu en Gyeongbuk, die proactief gratis busvervoer introduceerden, zijn een belangrijke les voor Seoul. Gezien de unieke kenmerken van Seoel, dat een dicht metronetwerk heeft en een overweldigend aantal gebruikers van openbaar vervoer, wijzen sommigen er echter op dat het moeilijk is om simpelweg modellen uit andere regio's toe te passen. De variabelen waarmee rekening moet worden gehouden, zijn zeer complex, waaronder het transfersysteem tussen metro's en bussen, en de problemen met verliescompensatie in de transportsector als gevolg van veranderingen in het gebruikspatroon van het openbaar vervoer onder ouderen. Daarom wordt verwacht dat, zelfs als deze verordening de plenaire zitting op de 24e doorstaat, de daadwerkelijke implementatie van het beleid in het veld pas zijn specifieke contouren zal onthullen nadat meer gedetailleerde beleidssupplementen en financiëlezekerheidsstrategieën zijn voorbereid.