9조 원의 승부수, ‘철도 사각지대’ 서울은 다시 연결될 수 있을까? > K-wave Trends

今回の計画の核心は、江北と西南圏という「交通死角地帯」を解消し、都市のバランスの発展を図ることにあります。ソウル市が民館合同ビッグデータを分析した結果、一部地域は鉄道アクセスが20分以上かかるなど深刻な不均衡を経験していることが明らかになりました。これを解決するために、江北横断線、乱曲線、西南線、西部線、西部線と新林線の延長路線など計6つの中核路線が選定されました。全延長68.5kmに達するこの鉄道網が完成すれば、市民の平均地下鉄アクセス時間は現在の9.97分から8.03分に画期的に短縮される見込みです。これは、約783万人の市民が直接的な恩恵を受けることを意味し、ソウルの空間的ギャップを減らす物理的な架橋として機能することが期待されています。

しかし政策の意志と現実の間には依然として「経済性」という高い壁が存在します。江北横断線や乱曲線などは過去の第2次都市鉄道網計画にも含まれていましたが、低コスト対便益（B/C）比率のために回数が事業推進に難航してきました。今回の3次計画でソウル市は停留所を果敢に縮小し、将来開発計画を大挙反映するなど事業性を引き上げるために安心力を使った。特に木洞の再開発や新林7区域など地域別開発事業を路線計画と有機的に結合し、単純な鉄道網の拡充を超えて都市再生の動力とするという戦略です。経済性指標が1.0を超えない状況でも、「社会的効用」と「地域バランス発展」という名分を前面に出して、事業の妥当性を確保しようとするソウル市の苦心が垣間見える大目です。

事業の成否を決める重要な変数は、政府の予備妥当性調査（イェータ）制度の改編と政務的判断にかかっています。最近、企画財政部が予算評価基準に地域バランス発展と公共交通効率性項目を強化しながら、ソウル市が掲げる政策論理が力を得る環境が造成されました。ただし、9兆ウォンを超える莫大な予算を投入する事業であるだけに、中央政府の予算支援と緊密な協力は必須不可欠な前決条件です。また、民主事業として推進中の西部線のように、民間投資条件の変化や建設コストの上昇など、外部要因も事業の継続性を脅かす要素です。ソウル市は民選第9期の任期内のイェータ通過を目指して行政手続きに速度を出していますが、複雑な利害関係と政治的状況によっては、事業の速度はいつでも変動することがあります。

専門家たちは、今回の発表に対して交通疎外地域に対する政策的配慮という点では肯定的ですが、徹底した財政設計が支えられなければならないと助言します。収益性の低い軽電鉄事業の特性上、運営赤字が発生する可能性を排除することはできません。さらに、鉄道路線の拡大が不動産市場に与える影響は短期的には制限的であるという分析が支配的である。単に路線を引くだけでは不足しており、鉄道網と連携したバス路線体系の効率化と逆勢圏開発が精巧に噛み合わなければ、真の「交通大転換」が完成することができます。ソウル市が公聴会や市議会の聴取など、残りの手続きで市民とどのようにコミュニケーションをとり、この巨大談論を具体化するかが注目されます。