今回の企画監督は、劈開契約の疑い事例が頻繁な基礎自治団体30ヶ所を対象に行われ、その結果は実に衝撃的でした。調査対象のうち28カ所で、なんと113件の労働関係法違反事例が摘発されたが、これは公共部門内部に蔓延した雇用不安定性が単純な慣行を超えた制度的悪習であることを防証します。特に「364日契約」は退職金の支払要件である1年勤続を意図的に妨げようとする明白な便法で、1,833人に達する労働者がたった一日の差で正当な補償を奪われました。このような短期・反復契約は、単に退職金問題を超えて労働者の生存権と直結する問題であり、公共機関が先頭に立って労働の価値を毀損しているという批判を避けにくいです。

摘発された違反事例は絹退職金の問題に限定されていません。同一または類似の業務を遂行するにもかかわらず、期間制労働者という理由だけで職務手当、家族手当、祝祭賞与金など各種手当から排除された事例が多数発見され、66人に達する労働者が約1億ウォン規模の差別的処遇を経験しました。 44人には福祉ポイントさえ支給しないなど、労働者の基本的処遇さえ面倒な事実が明らかになりました。これは、公共部門内の正規職と非正規職の間に見えない壁がどれほど堅固であるかを示しており、同じ労働と同じ賃金という労働市場の基本原則が公共機関の内部でさえ守られていないことを示唆しています。

非正規職乱用を防止するため、2018年に導入された「採用事前審査制」も有名無実な状態でした。 7つの機関はまったく制度を導入すらしておらず、一部機関は制度を形式的に整備しても審査過程を省略したまま240人を採用しました。これは、非正規職の無分別な拡散を防ぐという政府の意志が現場ではまったく機能していないことを示す主題です。セクハラ予防教育未実施などの基本的な法的義務さえ履行していない機関が多数摘発されたことは、公共部門のコンプライアンス精神がどれほど害されているかを端的に明らかにします。制度は存在するが、運営は放置されるこの矛盾した状況が公共部門の信頼度を底まで引き下げています。

労働界は今回の事態を置いて公共部門が実質的には「悪質ユーザー」と変わらないと強く叱責し、非正規職総量自体を減らす根本的な構造改善が必要だと声を高めています。政府はこれに対応して契約期間が1年未満の労働者にも一定金額の「公正手当」を支給する補完策を出しているが、根本的な雇用構造の改善なしには近視眼的な処方にとどまる危険が大きい。キム・ヨンフン雇用労働部長官が劈開契約をもはや容認しないと公言しただけに、下半期200カ所に達する大規模な定期監督を通じて強力な行政的制裁と是正がなされなければならないでしょう。単に法違反を摘発することを超えて、公共部門がなぜ非正規職を常時的に乱用するしかないのかについての制度的診断が先行しなければなりません。