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Il vero volto degli “utenti modello”: la tragedia dello “splitting a 364 giorni” guidata dal settore pubblico

Scritto il: 24 giugno 2026 | Rubrica di critico d'attualità specializzato in informatica/media

Immagine rappresentativa (creazione del volto abbracciato)
‘모범 사용자’의 민낯: 공공부문이 주도한 ‘364일 쪼개기’의 비극
Introduzione Introduzione Card

Abbiamo spesso creduto che il settore pubblico dovesse essere un “datore di lavoro modello” che monitora lo sfruttamento del lavoro da parte delle aziende private e le incoraggia a rispettare il Labour Standards Act. Tuttavia, i risultati della recente pianificazione e supervisione delle condizioni di lavoro dei lavoratori non regolari nei governi locali da parte del Ministero dell'Occupazione e del Lavoro hanno distrutto disastrosamente questa convinzione. Questo perché i governi locali, che dovrebbero proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori nel quadro del diritto del lavoro, stanno invece praticando “ingannevoli assunzioni” firmando ripetutamente contratti a breve termine di meno di un anno per evitare l’obbligo di pagare l’indennità di fine rapporto. Vorremmo esaminare in modo approfondito se il settore pubblico è veramente qualificato per discutere di equità e delle contraddizioni strutturali nella nostra società rivelate da questo incidente.

Corpo Paragrafo Scheda 1

Questa supervisione urbanistica è stata condotta prendendo di mira 30 amministrazioni locali con frequenti casi di sospetto frazionamento dei contratti, e i risultati sono stati davvero scioccanti. In 28 località analizzate sono stati accertati ben 113 casi di violazione della legge sui rapporti di lavoro, il che dimostra che la diffusa instabilità occupazionale nel settore pubblico è un male istituzionale che va oltre le semplici pratiche. In particolare, il “contratto di 364 giorni” è stato un chiaro espediente tentativo di ostacolare intenzionalmente un anno di servizio, che è il requisito per il trattamento di fine rapporto, e 1.833 lavoratori sono stati privati ​​del loro equo compenso per un solo giorno. Questi contratti a breve termine e ripetitivi non sono semplicemente una questione di indennità di fine rapporto, ma sono direttamente collegati al diritto dei lavoratori alla sopravvivenza, ed è difficile evitare critiche secondo cui le istituzioni pubbliche stanno assumendo l’iniziativa di minare il valore del lavoro.

Corpo Paragrafo Scheda 2

Le violazioni scoperte non si limitavano alle questioni relative al trattamento di fine rapporto. Pur svolgendo lo stesso lavoro o un lavoro simile, sono stati scoperti molti casi in cui i lavoratori erano esclusi da varie indennità, come l'indennità di lavoro, gli assegni familiari e i bonus ferie, semplicemente perché erano lavoratori a tempo parziale. Ben 66 lavoratori hanno subito trattamenti discriminatori per un valore di circa 100 milioni di won. È stato rivelato che perfino il trattamento basilare dei lavoratori è stato ignorato, come ad esempio non fornire nemmeno punti di welfare a 44 persone. Ciò dimostra quanto sia forte il muro invisibile tra lavoratori regolari e non regolari nel settore pubblico e suggerisce che il principio fondamentale del mercato del lavoro della parità di retribuzione per lo stesso lavoro non viene rispettato nemmeno all’interno delle istituzioni pubbliche.

Corpo Paragrafo Scheda 3

Anche il “sistema di pre-screening delle assunzioni” introdotto nel 2018 per prevenire gli abusi nei confronti dei lavoratori irregolari si è rivelato inefficace. Sette istituti non hanno nemmeno introdotto il sistema e alcuni istituti hanno assunto 240 persone senza il processo di screening, anche se disponevano di un sistema formale. Ciò dimostra che la volontà del governo di prevenire la diffusione indiscriminata dei lavoratori irregolari non funziona affatto sul campo. Il fatto che molte organizzazioni siano state sorprese a non adempiere anche agli obblighi legali fondamentali, come ad esempio non fornire formazione sulla prevenzione delle molestie sessuali, rivela chiaramente quanto sia lassista lo spirito di conformità nel settore pubblico. Questa situazione contraddittoria, in cui il sistema esiste ma il suo funzionamento viene trascurato, sta riducendo al minimo la credibilità del settore pubblico.

Corpo Paragrafo Scheda 4

La comunità lavorativa sta criticando fortemente il settore pubblico per questo incidente, affermando che in realtà non è diverso dai “datori di lavoro malvagi”, e sta alzando la voce chiedendo un miglioramento strutturale fondamentale per ridurre il numero totale di lavoratori non regolari. In risposta a ciò, il governo sta proponendo una misura supplementare che paga una certa quantità di “equa indennità” ai lavoratori la cui durata contrattuale è inferiore a un anno, ma c’è il rischio elevato che si tratti solo di una prescrizione miope senza un miglioramento fondamentale della struttura occupazionale. Poiché il Ministro dell’Occupazione e del Lavoro Kim Young-hoon ha promesso che i contratti frazionati non saranno più tollerati, sarà necessario attuare forti sanzioni amministrative e correzioni attraverso ispezioni regolari su larga scala di un massimo di 200 località nella seconda metà dell’anno. Oltre alla semplice individuazione delle violazioni della legge, deve avere la precedenza la diagnosi istituzionale sul motivo per cui il settore pubblico non ha altra scelta se non quella di abusare regolarmente dei lavoratori irregolari.

Conclusione Scheda

■ Conclusioni e prospettive di analisi

La pratica del frazionamento dei contratti nel settore pubblico è un esempio empirico che mostra quanto sia vuoto lo slogan del rispetto dei valori del lavoro nella nostra società. È assolutamente inaccettabile che i governi locali approfittino delle lacune della legge per togliere i diritti dei lavoratori più vulnerabili, ed è un grave tradimento del carattere pubblico. Ora dobbiamo stabilire rigorosamente il principio dell’assunzione di dipendenti a tempo pieno per un lavoro regolare, a cominciare dal settore pubblico, al di là delle semplici istruzioni amministrative o dei procedimenti giudiziari. Se non sradicamo la vecchia pratica di sminuire il valore del sudore e del tempo dei lavoratori misurandoli in un anno, l’ambiente di lavoro nella nostra società rimarrà stagnante in futuro.

* Questo post è un commento di PlayBBS che ha analizzato in tempo reale i termini di ricerca più popolari di Google Trends e i principali articoli correlati.

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