Titik awal dari peraturan ini adalah niat untuk menyelesaikan kesenjangan struktural dari ‘dukungan transportasi perkotaan yang berpusat pada kereta api’ yang ditetapkan oleh Undang-Undang Kesejahteraan Lansia saat ini. Saat ini, para lansia yang tinggal di daerah yang jauh dari stasiun kereta bawah tanah atau sangat bergantung pada bus mengalami kesulitan untuk sepenuhnya menikmati manfaat naik kereta bawah tanah gratis, dan hal ini dikritik karena memperdalam kesenjangan kesejahteraan transportasi tergantung pada tempat tinggalnya. 'Peraturan Dukungan Biaya Transportasi Kota Seoul untuk Lansia' yang diusulkan oleh Lee Byeong-yoon, Ketua Komite Transportasi Dewan Metropolitan Seoul, dimaksudkan untuk memperbaiki ketidakseimbangan ini dan mewujudkan kesejahteraan transportasi praktis dengan meningkatkan kenyamanan transportasi sehari-hari bagi para lansia. Peraturan tersebut menetapkan bahwa Walikota Seoul membuat rencana dukungan setiap tahun, yang menunjukkan keinginannya untuk membangun landasan kelembagaan yang berkelanjutan dan bukan hanya memberikan manfaat satu kali saja.

Namun, betapapun baiknya kebijakan tersebut, kita tidak bisa tidak memeriksa kelayakan finansial untuk mendukungnya. Menurut perkiraan Sekretariat Dewan Kota Seoul, penerbitan kartu transportasi bus gratis kepada lansia di atas 70 tahun diperkirakan akan menghabiskan anggaran besar sekitar 578,8 miliar won selama lima tahun ke depan. Secara khusus, fakta bahwa populasi berusia 70 tahun ke atas meningkat sekitar 5% setiap tahun seiring dengan semakin cepatnya laju penuaan merupakan variabel penting yang meningkatkan beban keuangan. Diperlukan anggaran sekitar KRW 104,7 miliar pada tahun pertama ketika sistem ini diterapkan sepenuhnya, namun biaya diperkirakan akan meningkat menjadi KRW 127,5 miliar per tahun pada tahun 2031, sehingga memerlukan pendekatan yang hati-hati terhadap rencana pengelolaan keuangan jangka panjang.

Peraturan ini memiliki bobot politik dan kebijakan khusus karena berkaitan erat dengan janji Walikota Seoul Oh Se-hoon untuk pemilihan umum ke-9. Pada pemilihan kepala daerah yang lalu, Walikota Oh berjanji untuk mengizinkan warga lanjut usia yang berusia di atas 70 tahun untuk menggunakan bus secara gratis, dan menyampaikan rencana khusus untuk memanfaatkan kelebihan subsidi pemerintah yang dihasilkan selama integrasi Kartu Pendamping Iklim dan K-Pass sebagai sumber keuangan. Namun demikian, ada banyak rintangan yang harus diatasi sebelum sistem ini benar-benar diterapkan. Sekadar mengesahkan suatu peraturan tidak berarti langsung mendapat tumpangan gratis. Prosedur administratif dan proses perancangan sistem yang canggih, seperti prioritas perencanaan anggaran Kota Seoul dan konsultasi dengan Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan mengenai pembentukan sistem jaminan sosial, harus didahului.

Kasus pemerintah daerah, seperti Daegu dan Gyeongbuk, yang secara proaktif memperkenalkan layanan naik bus gratis adalah pelajaran penting bagi Seoul. Namun, mengingat karakteristik unik Seoul, yang memiliki jaringan kereta bawah tanah yang padat dan jumlah pengguna transportasi umum yang sangat banyak, beberapa pihak berpendapat bahwa sulit untuk hanya menerapkan model dari wilayah lain. Variabel yang perlu diperhatikan sangat kompleks, antara lain sistem perpindahan kereta bawah tanah dan bus, serta permasalahan kompensasi kerugian industri transportasi akibat perubahan pola penggunaan transportasi umum di kalangan lansia. Oleh karena itu, meskipun peraturan ini lolos sidang paripurna pada tanggal 24, implementasi sebenarnya dari kebijakan tersebut di lapangan diharapkan dapat mengungkap garis besarnya hanya setelah suplemen kebijakan dan strategi keamanan finansial yang lebih rinci disiapkan.