Dilema Dasar Pensiun: Apakah Mitos Kesejahteraan Universal atau Kenyataan Kesejahteraan yang Tertarget? > berita

Perdebatan inti mengenai reformasi dasar pensiun dimulai dari titik bahwa standar ‘tingkat manfaat 70%’ yang berlaku saat ini telah kehilangan validitas kebijakannya. Meskipun tingkat pendapatan lansia secara keseluruhan telah meningkat secara dramatis dibandingkan ketika sistem ini pertama kali diperkenalkan, ada banyak pendapat yang mengatakan bahwa tetap tidak efisien jika tetap berpegang pada rasio 70% dari total pendapatan. Faktanya, para ahli menyarankan agar angka 70%, yang merupakan produk kompromi politik, harus dihapuskan dan target penawaran dan permintaan harus disempurnakan secara lebih tepat dengan menghubungkannya dengan standar pendapatan median. Jika kita mengabaikan struktur di mana anggaran kesejahteraan mengalir ke pemilik rumah mahal atau warga lanjut usia yang berpendapatan tinggi, maka jumlah uang yang akan disalurkan kepada warga lanjut usia yang sangat miskin dan sangat membutuhkan dukungan pemerintah pasti akan berkurang. Berdasarkan pengakuan ini, pemerintah dan akademisi berupaya mengubah fokus manfaat yang lebih besar bagi masyarakat lanjut usia yang berpendapatan rendah dengan memperkuat struktur 'rendah-rendah-tinggi'.

Namun, ada juga kehati-hatian yang cukup besar bahwa upaya reformasi tersebut tidak boleh mengarah pada pengurangan jumlah penerima manfaat tanpa syarat. Tingkat kemiskinan lansia di Korea adalah yang tertinggi di antara negara-negara OECD, dan dana pensiun dasar berfungsi sebagai penyelamat bagi banyak lansia dalam situasi di mana pendapatan transfer publik tidak mencukupi. Jika standar penawaran dan permintaan diperkuat secara tidak wajar dan sejumlah besar lansia yang berada di ambang garis kemiskinan tersingkir, maka situasi paradoks akan muncul dimana angka kemiskinan lansia akan semakin memburuk. Oleh karena itu, argumen yang menyatakan bahwa tujuan utama reformasi pensiun dasar bukanlah tujuan penghematan finansial, namun memperkuat cakupan untuk meminimalkan titik buta sekaligus meningkatkan rasionalitas sistem semakin kuat. Dengan kata lain, inti diskusinya adalah bahwa perbaikan kualitatif yang secara substansial meningkatkan jumlah bantuan bagi masyarakat miskin harus dilakukan secara paralel, bukan sekadar mengurangi jumlah penerima manfaat.

Sementara itu, pemerintah juga menjalankan kebijakan untuk mendorong pekerja lanjut usia untuk bekerja, melalui langkah-langkah pelengkap seperti pelonggaran sistem pengurangan pensiun nasional. Struktur pengurangan dana pensiun jika pendapatan melebihi tingkat tertentu telah menjadi hambatan psikologis dan ekonomi yang besar bagi para lansia yang ingin melanjutkan aktivitas ekonomi setelah pensiun. Oleh karena itu, pemerintah berfokus pada peningkatan efisiensi administratif, seperti memperluas cakupan pemotongan pendapatan untuk mempertahankan pendapatan pensiun yang sebenarnya dan menyederhanakan proses permohonan pensiun dasar. Hal ini ditafsirkan sebagai langkah strategis untuk lebih dari sekadar membayar tunjangan, namun berupaya menyelaraskan dana pensiun nasional dan dana pensiun dasar dengan menciptakan lingkungan yang memungkinkan lansia tetap berada di pasar tenaga kerja. Pada akhirnya, reformasi dasar pensiun merupakan tugas kompleks yang tidak dapat diselesaikan tanpa kombinasi organik dengan pensiun nasional dan jaring pengaman sosial lainnya.

Dalam proses reformasi sistem, pertimbangan rinci terhadap penerima pensiun pekerjaan dan pemangku kepentingan yang kompleks juga merupakan variabel yang tidak dapat diabaikan. Karena terdapat kelompok rentan yang tidak dapat melampaui garis kemiskinan meskipun mereka menerima pensiun dari pemerintah, maka praktik pengecualian pensiun dasar yang hanya didasarkan pada penerimaan pensiun pekerjaan perlu dipertimbangkan kembali. Selain itu, teori reformasi bertahap, seperti 'menerapkan suku bunga yang lebih rendah, lebih tinggi, lebih rendah pada kenaikan di masa depan' yang disebutkan oleh Presiden Lee Jae-myung, dinilai sebagai alternatif realistis yang dapat membawa perubahan dalam sistem sekaligus meminimalkan penolakan dari penerima yang ada. Namun, banyak pihak yang berpendapat bahwa reformasi pasif saja tidak akan mampu mengatasi peningkatan eksplosif keuangan nasional saat kita memasuki masyarakat yang sangat menua. Pada akhirnya, Majelis Nasional dan pemerintah harus, melalui konsensus sosial yang memadai, menyelesaikan peta jalan jangka menengah dan panjang yang secara praktis dapat menyelesaikan masalah kemiskinan lansia dengan tetap mempertimbangkan beban yang harus ditanggung oleh generasi mendatang.