Séoul, un « angle mort ferroviaire » valant 9 000 milliards de wons, p…
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Un jeu à 9 000 milliards de wons, Séoul, « angle mort ferroviaire », peut-elle être reconnectée ?
Rédigé le : 12 juin 2026 | Chronique d'un critique d'actualité spécialisé en informatique/médias
Le plan du métro de Séoul semble être sur le point d’être terminé, mais derrière il se trouvent encore des zones marginalisées appelées « zones de transport éloignées ». Pour les citoyens qui doivent marcher plus de 20 minutes pour se rendre à une station de métro, le chemin de fer est plus qu'un simple moyen de transport, c'est une infrastructure essentielle qui détermine la qualité de vie. Récemment, le gouvernement métropolitain de Séoul a annoncé le « 3e plan de construction du réseau ferroviaire urbain », qui vise à construire six nouvelles lignes, dont la ligne Gangbuk Crossing et la ligne Nangok, et a annoncé une transformation des transports à grande échelle d'une valeur de 9 200 milliards de won. Ce gigantesque projet sera-t-il l'eau d'amorçage qui fera à nouveau couler le sang de la ville, ou finira-t-il par n'être qu'un projet rose ?
L’essentiel de ce plan est de rechercher un développement équilibré de la ville en résolvant « l’angle mort des transports » des régions de Gangbuk et du Sud-Ouest. À la suite de l'analyse des mégadonnées conjointes public-privé réalisée par le gouvernement métropolitain de Séoul, il a été révélé que certaines zones souffrent de graves déséquilibres, l'accès ferroviaire prenant plus de 20 minutes. Pour résoudre ce problème, un total de six itinéraires principaux ont été sélectionnés, dont la ligne transversale Gangbuk, la ligne Nangok, la ligne Seonam, la ligne Seobu et les extensions des lignes Seobu et Sillim. Une fois que ce réseau ferroviaire de 68,5 km sera achevé, le temps moyen d'accès au métro pour les citoyens devrait être considérablement réduit, passant de 9,97 minutes actuellement à 8,03 minutes. Cela signifie qu'environ 7,83 millions de citoyens en bénéficieront directement et que cela devrait servir de pont physique pour réduire le fossé spatial à Séoul.
Cependant, il existe encore un mur élevé appelé « faisabilité économique » entre la volonté politique et la réalité. La ligne Gangbuk Crossing et la ligne Nangok ont été incluses dans le deuxième plan de réseau ferroviaire urbain dans le passé, mais en raison du faible rapport coût-bénéfice (B/C), le projet a rencontré à plusieurs reprises des difficultés dans sa réalisation. Dans ce troisième plan, la ville de Séoul a travaillé dur pour accroître la faisabilité commerciale en réduisant considérablement le nombre de stations et en reflétant en grande quantité les futurs plans de développement. En particulier, la stratégie consiste à combiner de manière organique des projets de développement régional tels que le réaménagement de Mok-dong et le district 7 de Sillim avec la planification des itinéraires, et à l'utiliser comme moteur de la régénération urbaine au-delà de la simple expansion du réseau ferroviaire. Même dans une situation où l’indice de faisabilité économique ne dépasse pas 1,0, les efforts du gouvernement métropolitain de Séoul pour garantir la faisabilité du projet sous la justification de « l’utilité sociale » et du « développement régional équilibré » sont visibles.
La variable clé qui déterminera le succès ou l'échec du projet dépend de la réforme du gouvernement du système d'étude de faisabilité préliminaire (AT) et du jugement politique. Récemment, le ministère de la Stratégie et des Finances a renforcé les critères de développement régional équilibré et d'efficacité des transports publics dans les critères d'évaluation préliminaires, créant ainsi un environnement dans lequel la logique politique promue par la ville de Séoul gagnera en force. Cependant, comme il s'agit d'un projet qui implique l'investissement d'un énorme budget de plus de 9 000 milliards de wons, le soutien budgétaire et une coopération étroite du gouvernement central sont des conditions préalables essentielles. En outre, des facteurs externes tels que des changements dans les conditions de l'investissement privé et l'augmentation des coûts de construction, comme la Western Line, qui est présentée comme un projet privé, sont également des facteurs qui menacent la continuité du projet. Le gouvernement métropolitain de Séoul accélère les procédures administratives dans le but de réussir l'examen préliminaire lors du 9e mandat des élections populaires, mais la rapidité du projet peut changer à tout moment en fonction d'intérêts complexes et de situations politiques.
Les experts estiment que cette annonce est positive dans la mesure où elle apporte une réflexion politique aux zones défavorisées en matière de transport, mais qu'elle doit être soutenue par une planification financière approfondie. En raison de la faible rentabilité du projet de train léger sur rail, la possibilité d'un déficit d'exploitation ne peut être exclue, ce qui pourrait directement peser sur les finances de la ville. En outre, l’analyse dominante est que l’impact de l’expansion des lignes ferroviaires sur le marché immobilier sera limité à court terme. Il ne suffit pas de tracer simplement des itinéraires ; une véritable « transformation des transports » ne peut être achevée que lorsque l’efficacité du système de lignes de bus liées au réseau ferroviaire et le développement des zones à proximité des gares sont soigneusement coordonnés. Une attention particulière est portée à la manière dont la ville de Séoul communiquera avec les citoyens et façonnera ce grand discours dans les procédures restantes, notamment les audiences publiques et les audiences du conseil municipal.
■ Conclusion et perspectives d'analyse
Le 3ème plan de construction du réseau ferroviaire urbain présenté par la ville de Séoul va au-delà d'un simple plan de construction et contient les valeurs « d'équilibre et de connexion » qu'une immense ville appelée Séoul devrait poursuivre. Aussi important que soient le budget de 9 000 milliards de wons et les 6 itinéraires, l'effet d'entraînement qu'apportera ce projet constituera un tournant important qui changera la vie quotidienne des habitants des régions de Gangbuk et du Sud-Ouest. La balle est désormais entre les mains du ministère du Territoire, des Infrastructures et des Transports, du ministère de la Stratégie et des Finances et des citoyens. Plutôt que de nous laisser enfouir dans des discours politiques ou des résultats à court terme, nous espérons construire un « réseau de transport durable » qui rapportera des avantages tangibles aux citoyens, sur la base d’une planification financière détaillée et d’un élan inébranlable. En attendant le jour où le plan du métro de Séoul sera redessiné, une exécution rapide susceptible d'améliorer l'expérience des citoyens est plus que jamais nécessaire.
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