Le vrai visage des « utilisateurs modèles » : la tragédie du « fractio…
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작성자 playbbs 작성일 26-06-24 13:29 조회 1,403 댓글 0본문
Le vrai visage des « utilisateurs modèles » : la tragédie du « fractionnement en 364 jours » mené par le secteur public
Rédigé le : 24 juin 2026 | Chronique d'un critique d'actualité spécialisé en informatique/médias
Nous avons souvent pensé que le secteur public devrait être un « employeur modèle » qui surveille l’exploitation du travail par les entreprises privées et les encourage à se conformer à la loi sur les normes du travail. Cependant, les résultats de la récente planification et surveillance des conditions de travail des travailleurs non réguliers dans les gouvernements locaux par le ministère de l'Emploi et du Travail ont détruit de manière désastreuse cette croyance. En effet, les gouvernements locaux, censés protéger les droits et les intérêts des travailleurs dans le cadre du droit du travail, pratiquent plutôt des « embauches frauduleuses » en signant à plusieurs reprises des contrats à court terme de moins d’un an pour se soustraire à leur obligation de verser des indemnités de départ. Nous aimerions examiner en profondeur si le secteur public est réellement qualifié pour discuter de l'équité et des contradictions structurelles de notre société révélées par cet incident.
Cette supervision de planification a été menée auprès de 30 gouvernements locaux présentant des cas fréquents de soupçons de fractionnement de contrats, et les résultats ont été vraiment choquants. Pas moins de 113 cas de violations de la loi sur les relations du travail ont été découverts dans 28 des localités étudiées, ce qui prouve que l'instabilité généralisée de l'emploi dans le secteur public est un mal institutionnel qui va au-delà des simples pratiques. En particulier, le « contrat de 364 jours » était clairement une tentative opportune d’empêcher intentionnellement une année de service, qui est l’exigence pour l’indemnité de départ, et 1 833 travailleurs ont été privés de leur juste indemnisation pour un seul jour. Ces contrats à court terme et répétitifs ne sont pas simplement une question d’indemnités de départ, mais sont directement liés au droit des travailleurs à survivre, et il est difficile d’éviter les critiques selon lesquelles les institutions publiques prennent l’initiative de dévaloriser le travail.
Les violations découvertes ne se limitent pas aux questions d'indemnités de départ. Bien qu'ils accomplissent un travail identique ou similaire, de nombreux cas ont été découverts dans lesquels des travailleurs étaient exclus de diverses allocations, telles que les allocations de travail, les allocations familiales et les primes de vacances, simplement parce qu'ils travaillaient à temps partiel. Pas moins de 66 travailleurs ont été victimes d'un traitement discriminatoire d'une valeur d'environ 100 millions de won. Il a été révélé que même le traitement de base des travailleurs a été ignoré, comme le fait de ne même pas fournir de points d'aide sociale à 44 personnes. Cela montre à quel point le mur invisible entre les travailleurs réguliers et non réguliers du secteur public est solide et suggère que le principe fondamental du marché du travail, à savoir un salaire égal pour un travail égal, n'est pas respecté, même au sein des institutions publiques.
Le « système de présélection du recrutement » introduit en 2018 pour prévenir les abus envers les travailleurs irréguliers s’est également révélé inefficace. Sept établissements n’ont même pas introduit le système du tout, et certains établissements ont embauché 240 personnes sans passer par le processus de sélection, même s’ils disposaient d’un système formel. Cela montre que la volonté du gouvernement d'empêcher la propagation aveugle des travailleurs irréguliers ne fonctionne pas du tout sur le terrain. Le fait que de nombreuses organisations aient été prises en défaut de remplir ne serait-ce que leurs obligations légales les plus élémentaires, comme par exemple en ne dispensant pas de formation à la prévention du harcèlement sexuel, révèle clairement à quel point l’esprit de conformité est laxiste dans le secteur public. Cette situation contradictoire, où le système existe mais son fonctionnement est négligé, mine la crédibilité du secteur public.
La communauté syndicale critique vivement le secteur public pour cet incident, affirmant qu’en réalité il n’est pas différent des « mauvais employeurs », et élève la voix pour réclamer une amélioration structurelle fondamentale afin de réduire le nombre total de travailleurs non réguliers. En réponse à cela, le gouvernement propose une mesure supplémentaire qui verse un certain montant d’« allocation équitable » aux travailleurs dont la durée du contrat est inférieure à un an, mais il existe un risque élevé qu’il ne s’agisse que d’une mesure à courte vue sans amélioration fondamentale de la structure de l’emploi. Alors que le ministre de l'Emploi et du Travail, Kim Young-hoon, s'est engagé à ce que les contrats fractionnés ne soient plus tolérés, de fortes sanctions administratives et des corrections devront être mises en œuvre par le biais d'inspections régulières à grande échelle sur jusqu'à 200 sites au cours du second semestre. Au-delà de la simple détection des violations de la loi, le diagnostic institutionnel expliquant pourquoi le secteur public n’a d’autre choix que d’abuser régulièrement des travailleurs irréguliers doit primer.
■ Conclusion et perspectives d'analyse
La pratique du secteur public consistant à diviser les contrats est un exemple empirique qui montre à quel point le slogan du respect des valeurs du travail dans notre société est vide de sens. Il est absolument inacceptable que les gouvernements locaux profitent des lacunes de la loi pour priver les travailleurs les plus vulnérables de leurs droits, et cela constitue une grave trahison de l’intégrité publique. Il faut désormais poser strictement le principe de l'embauche de salariés à temps plein pour un travail régulier, en commençant par le secteur public, au-delà des simples instructions administratives ou des procédures judiciaires. Si nous n'éliminons pas la vieille pratique consistant à diminuer la valeur de la sueur et du temps des travailleurs en les mesurant sur une année, l'environnement de travail de notre société restera stagnant à l'avenir.
* Cet article est un commentaire de PlayBBS qui a analysé en temps réel les termes de recherche populaires de Google Trends et les articles majeurs associés.
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