Les efforts du gouvernement métropolitain de Séoul en faveur de cette politique commencent par une tentative de réduire l'écart entre la nouvelle perception des personnes âgées et leurs modes de vie réels. Selon la dernière enquête du ministère de la Santé et du Bien-être social sur les personnes âgées, l'âge auquel les gens se considèrent comme âgés a déjà atteint 71,6 ans, ce qui laisse un écart important avec la norme légale actuelle de 65 ans. En outre, à mesure que le taux de participation à l'activité économique de la population âgée de 65 ans et plus a considérablement augmenté par rapport au passé, la perception des personnes âgées en tant que sujets sociaux se répand, s'éloignant de la perspective de simplement les considérer comme des objets de protection. Sur la base de ces changements dans le consensus social, la ville de Séoul exprime clairement sa détermination à rétablir l'efficacité du bien-être des transports en phase avec l'ère du vieillissement.

Le cœur de cette politique est la stratégie de « sélection et concentration » qui convertit les ressources obtenues en augmentant l’âge du trafic clandestin dans le métro en l’introduction du trafic gratuit dans les bus. Il a été constamment souligné que le bien-être des transports centré sur le métro crée des angles morts dans les avantages pour les personnes âgées vivant dans des zones éloignées des stations de métro. En fait, plus la population est âgée, plus elle préfère les bus pour les déplacements quotidiens sur de courtes distances, comme se rendre à l'hôpital ou faire des courses, et les personnes de plus de 90 ans sont fortement dépendantes des bus, le taux d'utilisation des bus atteignant 37,8 %. Ce plan de réforme contient donc un plan visant à garantir des droits de mobilité plus concrets aux personnes âgées dans les zones peu accessibles au métro.

Une conception élaborée est en cours concernant les méthodes de support spécifiques et la sélection des cibles. Plutôt que d’offrir des avantages aveugles, la ville de Séoul réfléchit à des moyens de combler les angles morts tout en évitant le chevauchement avec les mesures de soutien nationales existantes telles que le « K-Pass ». En particulier, le plan consiste à faire des personnes âgées qui utilisent les transports en commun moins de 15 fois par mois les principales cibles de l'aide aux tarifs de bus et à offrir des avantages substantiels en matière de remboursement des tarifs à ceux qui ont absolument besoin de voyager. Cela peut être interprété comme une approche raisonnable visant à maximiser l’effet de l’apport fiscal en analysant la fréquence d’utilisation et la demande réelle de transport, plutôt que de simplement élargir le public cible du passager clandestin.

Ce mouvement de changement devient également visible à travers les conseils locaux. Le comité des transports du Conseil métropolitain de Séoul a déjà adopté une ordonnance élargissant le soutien aux tarifs de transport public pour les personnes âgées aux bus, et est sur le point d'être votée lors de la session plénière. Le maire de Séoul, Oh Se-hoon, a également exprimé sa ferme volonté de poursuivre cette politique, la définissant comme une infrastructure essentielle qui soutient une vie quotidienne saine et la participation sociale, plutôt qu'un simple soutien social. Cependant, étant donné que le sujet sensible du relèvement de l'âge d'utilisation gratuit du métro est inclus, il est probable que les valeurs d'équité entre les générations, de solidité financière et de garantie des droits de mobilité des personnes défavorisées en matière de transport s'affronteront et s'ajusteront violemment lors de l'audience publique qui se tiendra à l'avenir.