Esta supervisión de planificación se llevó a cabo apuntando a 30 gobiernos locales con casos frecuentes de sospecha de división de contratos, y los resultados fueron realmente impactantes. Se descubrieron hasta 113 casos de violación de la Ley de Relaciones Laborales en 28 de los lugares estudiados, lo que demuestra que la inestabilidad generalizada del empleo en el sector público es un mal institucional que va más allá de simples prácticas. En particular, el “contrato de 364 días” fue un claro intento de obstaculizar intencionalmente un año de servicio, que es el requisito para la indemnización por despido, y 1.833 trabajadores fueron privados de su justa compensación por solo un día. Estos contratos repetitivos y de corta duración no son simplemente una cuestión de indemnización por despido, sino que están directamente relacionados con el derecho de los trabajadores a sobrevivir, y es difícil evitar las críticas de que las instituciones públicas están tomando la iniciativa en socavar el valor del trabajo.

Las violaciones descubiertas no se limitaron a cuestiones de indemnización por despido. A pesar de realizar el mismo trabajo o uno similar, se descubrieron muchos casos en los que los trabajadores eran excluidos de diversos subsidios, como subsidios laborales, subsidios familiares y primas de vacaciones, simplemente por ser trabajadores a tiempo parcial. Hasta 66 trabajadores sufrieron un trato discriminatorio por un valor aproximado de 100 millones de wones. Se reveló que incluso se ignoró el trato básico a los trabajadores, como ni siquiera proporcionar puntos de asistencia social a 44 personas. Esto muestra cuán fuerte es el muro invisible entre los trabajadores regulares y no regulares en el sector público, y sugiere que el principio básico del mercado laboral de igual salario por igual trabajo no se observa ni siquiera dentro de las instituciones públicas.

El “sistema de selección previa de la contratación” introducido en 2018 para evitar el abuso de trabajadores irregulares también fue ineficaz. Siete instituciones ni siquiera introdujeron el sistema en absoluto, y algunas instituciones contrataron a 240 personas sin el proceso de selección a pesar de que contaban con un sistema formal. Esto demuestra que la voluntad del gobierno de impedir la proliferación indiscriminada de trabajadores irregulares no está funcionando en absoluto sobre el terreno. El hecho de que muchas organizaciones hayan sido sorprendidas incumpliendo incluso obligaciones legales básicas, como no brindar capacitación para la prevención del acoso sexual, revela claramente cuán laxo es el espíritu de cumplimiento en el sector público. Esta situación contradictoria, en la que el sistema existe pero se descuida su funcionamiento, está arrastrando hasta el fondo la credibilidad del sector público.

La comunidad laboral está criticando fuertemente al sector público por este incidente, diciendo que en realidad no es diferente de los “malos empleadores”, y está alzando su voz pidiendo una mejora estructural fundamental para reducir el número total de trabajadores no regulares. En respuesta a esto, el gobierno está proponiendo una medida complementaria que paga una cierta cantidad de “asignación justa” a los trabajadores cuyo período de contrato es inferior a un año, pero existe un alto riesgo de que sea sólo una prescripción miope sin una mejora fundamental en la estructura del empleo. Como el ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, ha prometido que ya no se tolerarán los contratos divididos, será necesario implementar fuertes sanciones administrativas y correcciones mediante inspecciones periódicas a gran escala de hasta 200 ubicaciones en la segunda mitad del año. Más allá de simplemente detectar violaciones de la ley, debe tener prioridad el diagnóstico institucional de por qué el sector público no tiene otra opción que abusar regularmente de los trabajadores irregulares.