El impulso del Gobierno Metropolitano de Seúl para esta política comienza con un intento de reducir la brecha entre la nueva percepción de las personas mayores y sus patrones de vida reales. Según la última encuesta sobre personas mayores del Ministerio de Salud y Bienestar Social, la edad a la que las personas se consideran mayores ya ha alcanzado los 71,6 años, lo que deja una brecha significativa con el estándar legal actual de 65 años. Además, a medida que la tasa de participación en la actividad económica de la población de 65 años y más ha aumentado significativamente en comparación con el pasado, se está extendiendo la visión de las personas mayores como sujetos sociales, alejándose de la perspectiva de verlos simplemente como objetos de protección. Sobre la base de estos cambios en el consenso social, la ciudad de Seúl está dejando clara su determinación de restablecer la eficiencia del bienestar del transporte en línea con la era del envejecimiento.

El núcleo de esta política es la estrategia de “selección y concentración” que convierte los recursos obtenidos al elevar la edad del aprovechamiento gratuito en el metro en la introducción del aprovechamiento gratuito en los autobuses. Se ha señalado constantemente que el bienestar del transporte centrado en el metro crea puntos ciegos en los beneficios para las personas mayores que viven en áreas alejadas de las estaciones de metro. De hecho, cuanto mayor es la población, más prefiere los autobuses para viajes diarios de corta distancia, como visitar hospitales o comprar alimentos, y los mayores de 90 años dependen en gran medida de los autobuses, con una tasa de uso que alcanza el 37,8%. Por tanto, este plan de reforma contiene un plan para garantizar derechos de movilidad más prácticos a las personas mayores en zonas con baja accesibilidad al metro.

Se está realizando un diseño elaborado con respecto a métodos de apoyo específicos y selección de objetivos. En lugar de ofrecer beneficios indiscriminados, la ciudad de Seúl está considerando formas de llenar los puntos ciegos evitando al mismo tiempo la superposición con medidas de apoyo nacionales existentes, como el “K-Pass”. En particular, el plan es establecer a las personas mayores que usan el transporte público menos de 15 veces al mes como objetivos clave para el apoyo a las tarifas de autobús y brindar beneficios sustanciales de reembolso de tarifas a aquellos que absolutamente necesitan viajar. Esto puede interpretarse como un enfoque razonable para maximizar el efecto de los impuestos mediante el análisis de la frecuencia de uso y la demanda real de transporte, en lugar de simplemente ampliar el público objetivo del aprovechamiento gratuito.

Este movimiento de cambio también se está haciendo visible a través de los ayuntamientos. El Comité de Transporte del Consejo Metropolitano de Seúl ya aprobó una ordenanza que amplía el apoyo a las tarifas de transporte público para personas mayores hasta los autobuses, y está a punto de ser votada en la sesión plenaria. El alcalde de Seúl, Oh Se-hoon, también expresó su fuerte voluntad de implementar esta política, definiéndola como una infraestructura esencial que apoya una vida diaria saludable y la participación social, en lugar de simplemente apoyo al bienestar. Sin embargo, al incluirse el delicado tema de aumentar la edad para viajar gratis en el metro, se espera que los valores de equidad entre generaciones, solidez financiera y garantía de los derechos de movilidad de los desfavorecidos del transporte choquen ferozmente y se ajusten en la audiencia pública que se celebrará en el futuro.