El punto de partida de esta ordenanza fue la intención de resolver la desigualdad estructural del "apoyo al transporte urbano centrado en el ferrocarril" estipulado por la actual Ley de Bienestar de las Personas Mayores. Actualmente, las personas mayores que viven en zonas alejadas de las estaciones de metro o que dependen en gran medida de los autobuses tienen dificultades para disfrutar plenamente de los beneficios del viaje gratuito en metro, y esto ha sido criticado por profundizar la brecha en el bienestar del transporte dependiendo de la residencia. La 'Ordenanza de apoyo a los costos de transporte de la ciudad de Seúl para las personas mayores' propuesta por Lee Byeong-yoon, presidente del Comité de Transporte del Consejo Metropolitano de Seúl, tiene como objetivo corregir este desequilibrio y lograr un bienestar práctico en el transporte mejorando la conveniencia del transporte diario para las personas mayores. La ordenanza estipula que el alcalde de Seúl establezca un plan de apoyo cada año, demostrando su voluntad de establecer una base institucional sostenible en lugar de simplemente proporcionar beneficios únicos.

Sin embargo, por muy buena que sea la intención de la política, no podemos dejar de examinar la viabilidad financiera de apoyarla. Según una estimación de la Secretaría del Ayuntamiento de Seúl, se espera que la emisión de tarjetas gratuitas de transporte en autobús para personas mayores de 70 años cueste un enorme presupuesto de aproximadamente 578,8 mil millones de wones durante los próximos cinco años. En particular, el hecho de que la población de 70 años o más esté aumentando aproximadamente un 5% cada año a medida que se acelera el ritmo de envejecimiento es una variable crítica que aumenta la carga financiera. Se requiere un presupuesto de aproximadamente KRW 104,7 mil millones durante el primer año cuando el sistema esté completamente implementado, pero se espera que los costos aumenten a KRW 127,5 mil millones por año para 2031, lo que requerirá un enfoque cauteloso en los planes de gestión financiera a largo plazo.

Esta ordenanza tiene un peso político especial ya que está estrechamente relacionada con la promesa del alcalde de Seúl, Oh Se-hoon, para la novena elección popular. Durante las pasadas elecciones locales, el alcalde Oh se comprometió a permitir que las personas mayores de 70 años utilicen los autobuses de forma gratuita y presentó un plan específico para utilizar el excedente de subsidios gubernamentales generado durante la integración de la Climate Companion Card y el K-Pass como recurso financiero. Sin embargo, quedan muchos obstáculos que superar antes de la implementación real del sistema. La simple aprobación de una ordenanza no significa un beneficio inmediato. Deben ir precedidos de procedimientos administrativos y de un sofisticado proceso de diseño de sistemas, como las prioridades de planificación presupuestaria de la ciudad de Seúl y la consulta con el Ministerio de Salud y Bienestar sobre el establecimiento de un sistema de seguridad social.

Los casos de gobiernos locales, como Daegu y Gyeongbuk, que introdujeron proactivamente el transporte gratuito en autobús son una lección importante para Seúl. Sin embargo, considerando las características únicas de Seúl, que tiene una densa red de metro y un número abrumador de usuarios de transporte público, algunos señalan que es difícil aplicar simplemente modelos de otras regiones. Las variables que deben considerarse son muy complejas, incluido el sistema de transferencia entre el metro y los autobuses, y los problemas de compensación de pérdidas de la industria del transporte debido a los cambios en los patrones de uso del transporte público entre las personas mayores. Por lo tanto, incluso si esta ordenanza se aprueba en la sesión plenaria del día 24, se espera que la implementación real de la política en el campo revele su esquema específico sólo después de que se preparen suplementos de política y estrategias de seguridad financiera más detallados.