Der Direktor der National Heritage Administration, Heo Min, besuchte das UNESCO-Hauptquartier in Paris, Frankreich, und schlug die „6C“-Vision vor, die zukünftige Strategie der Welterbekonvention, die einen neuen Horizont für die internationale Zusammenarbeit eröffnet. Die Hinzufügung von „Zusammenarbeit“ zu den bestehenden fünf Zielen Zuverlässigkeit, Erhaltung, Kapazitätsaufbau, Kommunikation und Gemeinschaft ist eine starke Botschaft Koreas, dass das Welterbe nicht einfach nur Eigentum eines Landes, sondern ein gemeinsames Gut der Menschheit sein sollte. Darüber hinaus beweist die Entscheidung, von 2026 bis 2030 weitere 5,5 Milliarden Won an den Transboundary Heritage Trust Fund zu spenden, Koreas verantwortungsvolle Haltung gegenüber einer inklusiven Interpretation des Erbes und der Reaktion auf den Klimawandel über Asien und die ganze Welt hinaus. Diese internationalen Maßnahmen bilden eine solide diplomatische Grundlage für die erfolgreiche Arbeit des 48. Welterbekomitees, das im Juli in Busan stattfand.

Doch im Gegensatz zu den spektakulären Erfolgen auf der internationalen Bühne dauert in Korea ein schwerer Konflikt um den Jongmyo-Schrein und das Sanierungsprojekt für Seun-Bezirk 4 an. Der Jongmyo-Schrein hat als UNESCO-Weltkulturerbe einen herausragenden universellen Wert, es werden jedoch immer wieder Bedenken hinsichtlich einer Schädigung der Landschaft durch die Sanierung in der Nähe geäußert. Die National Heritage Administration versucht, durch die Folgenabschätzung zum Welterbe (World Heritage Impact Assessment, HIA) ein Gleichgewicht zwischen Erhaltung und Entwicklung zu finden, doch lokale Regierungen und Entwicklungsbehörden sind besorgt über Projektverzögerungen und geben ihren Willen, voranzukommen, nicht auf. Insbesondere die überraschende Genehmigung des Projektumsetzungsplans durch den Bürgermeister von Jongno-gu, dessen Amtszeit bald abläuft, hat Kontroversen über die Legitimität von Verwaltungsverfahren ausgelöst, und es gibt Anzeichen dafür, dass es zu einem rechtlichen und administrativen Konflikt zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen kommt.

Der Konflikt zwischen Entwicklung und Erhaltung beschränkt sich nicht nur auf den Jongmyo-Schrein. Die Entwicklung der Joseon-Königsgräber und des Taereung CC wirft auch schwierige Fragen der Erhaltung und Koexistenz auf, was grundlegende Fragen über die Art und Weise aufwirft, wie die koreanische Gesellschaft mit dem kulturellen Erbe umgeht. Der Fall der Stadt Hwaseong, die den historischen Wert maximiert und Waldwege für Bürger durch die Verbindung von Yunggeonreung- und Gaebija-Bäumen öffnet, deutet auf eine positive Richtung hin, Werte im täglichen Leben zu genießen und wiederzuentdecken, anstatt das Erbe zu vernachlässigen. Andererseits lässt sich kaum der Punkt vermeiden, dass Entwicklungsmethoden, die sich auf die Lockerung von Höhenbeschränkungen und wirtschaftlichen Vorteilen konzentrieren, wie etwa im Seun-Distrikt 4, ein hohes Risiko bergen, den historischen Kontext zu schädigen. Letztendlich ist die Etablierung eines „nachhaltigen Entwicklungsmodells“, das die städtischen Funktionen verbessert und gleichzeitig die Werte des Kulturerbes vollständig bewahrt, die dringende Aufgabe unserer Zeit.

Trotz dieses Chaos scheint die National Heritage Administration zu versuchen, durch eine Neuorganisation ihrer internen Organisation Impulse für die Umsetzung der Politik zu geben. Der jüngste Transfer auf Managerebene kann als Entschlossenheit interpretiert werden, die Lösung anstehender Probleme durch die Stärkung des Fachwissens in Schlüsselbereichen wie Kulturerbepolitik, Bildungsnutzung, Politik für historische Relikte und Verwaltung des königlichen Palastes zu beschleunigen. Die Regierung steht in engem Kontakt mit der UNESCO und bringt ihren starken Willen zum Ausdruck, internationale Best Practices für sensible Themen wie Jongmyo und Taereung zu schaffen. Da rechtliche Reaktionen und behördliche Anordnungen jedoch allein klare Grenzen haben, ist ein kluger Ansatz zur Schlichtung von Konflikten durch gesellschaftliche Konsensorganisationen erforderlich, an denen lokale Regierungen, Anwohner und Experten für kulturelles Erbe beteiligt sind.