Ausgangspunkt dieser Verordnung war die Absicht, die im geltenden Altenhilfegesetz vorgesehene strukturelle Ungleichheit der „Stadtbahnnahen Verkehrsförderung“ zu beseitigen. Derzeit haben Senioren, die in Gegenden leben, die weit von U-Bahn-Stationen entfernt sind oder stark auf Busse angewiesen sind, Schwierigkeiten, die Vorteile der kostenlosen U-Bahn-Fahrt in vollem Umfang zu nutzen, und es wird kritisiert, dass sich die Kluft in der Verkehrswohlfahrt je nach Wohnort vertieft. Die von Lee Byeong-yoon, dem Vorsitzenden des Verkehrsausschusses des Seoul Metropolitan Council, vorgeschlagene Verordnung zur Unterstützung der Transportkosten der Stadt Seoul für ältere Menschen soll dieses Ungleichgewicht korrigieren und durch die Verbesserung der Bequemlichkeit des täglichen Transports für ältere Menschen praktische Vorteile im Transportwesen schaffen. Die Verordnung sieht vor, dass der Bürgermeister von Seoul jedes Jahr einen Unterstützungsplan erstellt und damit seinen Willen zum Ausdruck bringt, eine nachhaltige institutionelle Grundlage zu schaffen, anstatt nur einmalige Vorteile zu gewähren.

Unabhängig davon, wie gut die Absicht der Politik ist, können wir nicht umhin, die finanzielle Machbarkeit ihrer Unterstützung zu prüfen. Nach einer Schätzung des Seouler Stadtratssekretariats wird die Ausstellung kostenloser Busfahrkarten für Senioren über 70 Jahre in den nächsten fünf Jahren voraussichtlich ein enormes Budget von rund 578,8 Milliarden Won kosten. Insbesondere die Tatsache, dass die Bevölkerung im Alter von 70 Jahren oder älter aufgrund der zunehmenden Alterung jedes Jahr um etwa 5 % zunimmt, ist eine kritische Variable, die die finanzielle Belastung erhöht. Im ersten Jahr, wenn das System vollständig implementiert ist, ist ein Budget von etwa 104,7 Milliarden KRW erforderlich. Es wird jedoch erwartet, dass die Kosten bis 2031 auf 127,5 Milliarden KRW pro Jahr steigen, was einen vorsichtigen Ansatz bei langfristigen Finanzmanagementplänen erfordert.

Diese Verordnung hat besonderes politisches und politisches Gewicht, da sie eng mit der Zusage des Seouler Bürgermeisters Oh Se-hoon für die 9. Volkswahl zusammenhängt. Bei den vergangenen Kommunalwahlen versprach Bürgermeister Oh, Senioren über 70 Jahren die kostenlose Nutzung von Bussen zu ermöglichen, und legte einen konkreten Plan vor, um die überschüssigen staatlichen Subventionen, die durch die Integration der Climate Companion Card und des K-Pass entstanden sind, als finanzielle Ressource zu nutzen. Dennoch sind bis zur tatsächlichen Implementierung des Systems viele Hürden zu überwinden. Der bloße Erlass einer Verordnung bedeutet noch keinen sofortigen Trittbrettfahrer. Verwaltungsverfahren und ein ausgefeilter Systemdesignprozess, wie z. B. die Budgetplanungsprioritäten der Stadt Seoul und die Konsultation des Ministeriums für Gesundheit und Soziales bezüglich der Einrichtung eines Sozialversicherungssystems, müssen vorausgehen.

Die Fälle von Kommunalverwaltungen wie Daegu und Gyeongbuk, die proaktiv kostenlose Busfahrten eingeführt haben, sind eine wichtige Lektion für Seoul. Angesichts der einzigartigen Merkmale von Seoul, das über ein dichtes U-Bahn-Netz und eine überwältigende Anzahl an Nutzern öffentlicher Verkehrsmittel verfügt, weisen einige jedoch darauf hin, dass es schwierig sei, Modelle aus anderen Regionen einfach zu übertragen. Die zu berücksichtigenden Variablen sind sehr komplex, darunter das Transfersystem zwischen U-Bahnen und Bussen sowie die Verlustausgleichsprobleme der Transportbranche aufgrund veränderter Nutzungsmuster öffentlicher Verkehrsmittel bei älteren Menschen. Selbst wenn diese Verordnung am 24. in der Plenarsitzung verabschiedet wird, ist daher zu erwarten, dass die tatsächliche Umsetzung der Richtlinie in diesem Bereich ihre konkreten Umrisse erst nach der Ausarbeitung detaillierterer Richtlinienergänzungen und Finanzsicherheitsstrategien offenbart.